12月30日晚间，中国银保监会发布《保险公司偿付能力监管规则》，标志着偿二代二期工程建设顺利完成。

偿二代二期工程建设工作于2017年9月启动，结合金融工作新要求和保险监管新形势，银保监会对现行偿二代监管规则进行了全面修订升级，以提升偿付能力监管制度的科学性，有效性和全面性。

在引导保险业回归保障本源，专注主业方面，规则Ⅱ完善了利率风险的计量方法，优化了对冲利率风险的资产范围和评估曲线，引导保险公司加强资产负债匹配管理。

针对重疾风险显著上升的情况，增设了重疾恶化因子，引导保险公司科学发展重疾产品针对专属养老保险产品的长期性特征和风险实际，对长寿风险最低资本给予10%的折扣，以体现监管支持导向

在促进保险业增强服务实体经济质效方面，规则Ⅱ完善了长期股权投资的实际资本和最低资本计量标准，大幅提升了风险因子，对具有控制权的长期股权投资，实施资本100%全额扣除，促使保险公司专注主业，防止资本在金融领域野蛮生长。10月27日，爱心人寿保险股份有限公司披露第三季度偿付能力报告。前三季度，公司实现保险业务收入29.9亿元，同比增长88%；净利润转为利润1500万元。

为落实碳达峰碳中和重大决策部署，对保险公司投资绿色债券的信用风险最低资本给予10%的折扣，为贯彻科技自立自强的决策部署，对专业科技保险公司的保险风险最低资本给予10%的折扣。

在有效防范和化解保险业风险方面，规则Ⅱ完善了资本定义，增加了外生性要求，将长期寿险保单的预期未来盈余根据保单剩余期限，分别计入核心资本或附属资本，夯实了资本质量针对保险资金运用存在的多层嵌套等问题，要求按照全面穿透，穿透到底的原则，识别资金最终投向，基于实际投资的底层资产计量最低资本，准确反映其风险实质根据最近10年的数据，对所有风险因子进行全面校准

业内人士认为，偿二代二期工程的实施之下，大小保险公司的偿付能力充足率或普遍出现下滑个别业务激进，投资激进的公司，甚至会出现偿付能力腰斩至严重不满足监管要求的情况

偿付能力充足率是实际资本和最低资本的比值，用于衡量保险公司资本的充足状况按照监管要求，核心偿付能力50%，综合偿付能力100%，以及风险综合评级B类，是保险公司偿付能力达标的三个底线要求

保险业自编报2022年第1季度偿付能力季度报告起全面实施规则Ⅱ银保监会也考虑到部分保险公司偿付能力面临的压力，对于受规则Ⅱ影响较大的保险公司，银保监会将根据实际情况确定过渡期政策，允许在部分监管规则上分步到位，最晚于2025年起全面执行到位

下一步，银保监会将组织指导保险公司做好规则Ⅱ各项实施准备工作，确保新旧规则平稳过渡，维护保险市场安全稳健运行。。

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