千年古城网联共富路:内聚外联 扩中提低

绍兴滨海新区管委会主任，越城区委书记徐军接受中新网采访 周孙榆 摄

城市组团式发展背景下，京津冀，长三角，粤港澳大湾区等重磅选手全面发力，新产业，新业态，新格局加速构建此般互联互通的发展理念，让圈内历经千百年风雨的县域，觅得共富先机

地处长三角南翼，浙江省绍兴市越城区，因公元前490年越王勾践迁都建城于此而得名，2510余年城址未变经时代变革，如今越城区已跻身县域经济千亿俱乐部，揽得五个国字号平台

破圈靠什么。

多重机遇下求索网络格局

十四五开局，浙江被委以高质量发展建设共同富裕示范区的重任多重机遇之下，地处杭甬之间的绍兴市提出建设网络大城市，打造共同富裕地的目标作为该市主城区，越城则在联网的思路中激活内生动力，扩大开放之门

绍兴滨海新区管委会主任，越城区委书记徐军最近几天受访时介绍了越城共富愿景其谈及，在长三角一体化发展的大背景下，越城将肩负绍兴网络大城市建设的首位担当，争当高质量发展建设共同富裕示范区的排头兵

针对绍兴网络大城市建设，越城主要从规划，产业，城市三方面进行深度联动如该区将高水平建设杭绍甬城市群的支点枢纽，强化滨海新区与钱塘新区，前湾新区联动，畅通环杭州湾开放通道同时，强化与柯桥，上虞的相向融合，规划共建，深化区域内古城，新城联动发展，促进镜湖，袍江协同发展

尤其在交通领域，越城将聚焦地铁，高速，智慧快速路等重大交通基础设施建设，加快构建立体交通圈，同时加强智慧交通，智慧城管，智慧管网等应用建设，形成万物互联的现代城市管理网。

联网思维驱动下的内聚外联

业态为共富之基，越城深谙此道——用联网思维驱动产业链建设。

徐军介绍，该区将积极融入环杭州湾产业带建设，加速形成与沪杭甬融合互补，差异化发展的特色产业体系，我们突出平台在产业发展中的支撑性作用，构建产业链，创新链，价值链，加快建链，强链，补链，推动产业从‘点线’发展向‘面网’转变。

作为越城两大产业金名片，集成电路，高端生物医药先后入选浙江省万亩千亿新产业平台最近几年来，越城对产业链实行精准招商，据透露，该区2022年计划实施重点产业项目262个，项目总投资2952亿元，年度计划投资466亿元

新发展格局下，越城内聚亦外联，扩大对外开放水平譬如位于越城区的绍兴综保区2020年9月获国务院批复设立，作为该省为数不多的内陆型综保区，绍兴综保区先行启动的一期项目已通过验收，20个项目已签约落户

接下来，我们将发挥‘综保区+综试区+自贸区’叠加优势，力争到2025年实现年进出口贸易总额达100亿美元以上，以‘高端制造+新型服务贸易’为业态，加大项目招引力度，2022年累计落地各类企业数30至50家，加快综保区建设进度，努力将综保区打造成袍江区域能级品质提升引爆点，绍兴对外开放新引擎徐军说

协调发展理念下扩中提低

区域城乡协调发展是实现共同富裕的关键，这与越城的互联互通思维，共治共享理念不谋而合，并体现在构建扩中提低社会结构中。

于越城而言，城镇化率相对较高，提低的重心在部分农村区域。

以实施乡村振兴战略为例，越城区制定出台加快推进该区东部一镇二街高质量发展实施意见，从机制，财力，用地，项目等方面加强要素保障2021年鉴湖街道坡塘村，孙端街道安桥头村成功创建绍兴市首批乡村振兴先行村

越城所有村都不属于需要脱贫的范围，但我们自加压力，提出了‘消除经济薄弱村’行动，实行一对一帮扶徐军介绍，2021年越城已全面消除年经营性40万元以下的行政村

特别针对弱势群众的兜底保障方面，越城给予政策倾斜，如借助数字化改革，建设社会救助一门受理，协同办理工作机制，健全统一的城乡低收入群体精准识别机制2021年，该区共发放救助资金3500余万元

共富，民所盼，政所向下一步，我们将进一步健全新时代社会救助体系徐军如是说

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