打破行政区划，全产业链创新发展

既不是一个单独的独立区域，也有别于相邻两个行政区域共同推进的毗邻共建片区——而是以航空产业内在关联为纽带，分别由位于四川天府新区、青羊区和新都区的三个完全不相连的片区共同构成，这是成都正在加快建设的首批重点片区之一——由“三片”汇成“一源”的天府动力源。它打破行政区划限制，实现全产业链创新发展，继而推动经济区与行政区适度分离改革创新。

在2022年，成都印发实施《关于做优做强中心城区、城市新区、郊区新城进一步完善城市功能的实施意见》，提出包括天府动力源在内的全市24个首批重点片区建设要求。

“一源三片”如何加速构建各自产业生态圈，又如何推进行政区与经济区适度分离改革“涉深水”?……记者实地调研采访，探寻这一产业发展的“城市源动力”。

产业协作企业合作，建圈强链是核心思路

天府动力源青羊航空新城实现“上下楼就是上下游、左右岸”产业聚合生态;在新都片区航空大部件产业园，围绕成飞构建起“1小时”全链条配套圈。链主企业牵头，链属企业加速聚集，天府动力源在“一源三片”建设过程中坚持以建圈强链推动经济产业的发展。

“落户青羊航空新城，离链主企业更近，发展势头更足。”10月17日，在青羊航空新城611·飞行器设计创新协同中心内，成都中航通用科技有限公司负责人朱竞林正收集资料，根据安排，他将在下午前往西安，洽谈另一个配套项目。

离链主企业空间距离更近，更有利于公司发展，是诸多链属企业的共识。

同一栋大楼、同是链属的企业南京雷电信息技术股份有限公司在今年7月正式落户。该公司软件负责人柯树林表示，青羊区推动航空新城建圈强链，对企业和整个行业发展来说非常有利。

上述两家企业，都是以成都飞机设计研究所作为链主企业。青羊航空新城管委会企业服务部部长宋国亮介绍，以航空产业为主导，与航空工业成飞、成都飞机设计研究所等链主企业共同编制发展规划，将企业发展规划与片区发展规划深度绑定，目前已经形成航空产业发展“一心一城、多园多点”总体布局。

在新都区城市会客厅，最新制作的天府动力源(新都片区)展厅已呈现。新都区新科局副局长陈进科介绍，片区重点项目共15个，包括航空产业园、航空发动机产业园等，“依托关键链主企业，打造出‘链主聚链属，主链拓辅链’建圈强链模式，构建起‘头部引领、集群支撑、链式互补’航空产业生态。”

以成飞为链主企业航空大部件产业链为例，该产业链由新都区与成飞共建规划，快速集聚长之琳等大批领军企业，具备从“原材料采购”到“零部件包装发运”全工序制造交付能力，围绕成飞构建起“1小时”全链条配套圈。

与此同时，新都还开辟民用大飞机新赛道，首台C919机头已经在新都园区下线并交付。

平台建设人才保障，创新仍是关键所在

新都片区精准匹配航空大部件加工需求热表处理、检验检测等“四大中心”，充分保障园区运营和产业布局专业性;在青羊区，只要是链主企业认可的人才，就给予相关政策支持。众多政策措施让企业心无旁骛地敢于创新、勇于创新。

10月18日，工信部对外发布2023年中小企业特色产业集群名单，新都区航空大部件产业集群成功入围。

优势何在?航空大部件产业集群，是成都航空产业“一核一级多点”总体布局中的新增长极。截至目前，已经聚集112家中小企业，7家国家级专精特新“小巨人”企业。

对产业集群来说，包括生产领域、科研领域在内的平台建设最为关键。新都区投资20亿元建设包括热表处理中心、检验检测中心、产品交付中心、智能物料中心“四中心”。以“揭榜挂帅”方式推动核心技术攻关加速，引进顶尖团队42个，与上海交大共建“两院一中心”等，实现园区核心技术工艺集约共享。

在青羊区，朱竞林更在乎实用性人才，“企业研发需要落地实践。”早在2022年11月，《青羊区实施“青睐工程”产业建圈强链人才计划的若干措施》出台实施，通过搭建创新平台，为人才引进助力。

国家高端航空装备技术创新中心即将挂牌运行。“国创中心就好比航空新城最强大脑。”宋国亮表示，今后，这里将为全国乃至全球航空企业提供强有力科技创新支撑。

共建机制创新、成果转化创新、要素保障创新……众多保障支持政策核心，落脚于企业创新。

新都区航空大部件产业园纳入重点型号运用技术50余项，14项技术成果实现产业化;青羊区航空新城建立4个航空领域院士(专家)工作站、4个联合实验室、5个工程技术研究中心、59个企业技术中心，覆盖了理论研究、设计研发、产品制造各个产业环节……

天府动力源重点片区四川天府新区片区位于成都科学城航空动力科创区，该区域规划面积12.8平方公里，将优化形成以国家实验室和科创核心区、成果转化区、产业拓展区和高铁活力区为具体支撑的“一室四区”功能布局。

立足成都航空产业科技创新和产业发展优势，在科技创新和科技成果转化上同时发力，加快打造服务战略大后方建设的创新策源地，正乘势起航。

协同构建产业生态圈，推动全产业链创新发展

从0到1，从1到100，再从100到N——这是科技创新到产业发展必由之路。在天府动力源(一源三片)建设推进过程中，天府新区、青羊区和新都区，正发挥自身特色和优势，加速构建航空全产业链创新发展。

2023年的3月，天府新区、青羊区和新都区共同签署《共建天府动力源重点片区合作协议》，三方将协同打造形成全国策源转化能力最强、产业链条最完备、上下游协同配套效率最高的航空全产业链。

“这就相当于给三个片区‘画像’。”四川蜀情智数信息技术研究院院长谭任君认为，四川和成都均将航空产业作为重点产业予以推进。具体到“一源三片”，天府新区要统筹国家实验室等战略科技力量和高能级创新平台建设。青羊区结合建设国家高端航空装备技术创新中心，做大做强链主企业。新都区要强化高端装备智能制造和国产可控能力，探索军民融合双向赋能发展路径。

据悉，三方合作共建，将积极探索经济区行政区适度分离改革创新，构建层次分明、链条完善协同创新体系，共同引聚航空产业全产业链关键链属企业，共同争取落地一批重大项目、重大平台，并持续推动三方公共服务资源实现延伸布局、互利互补。

以点带面促进城市功能系统优化、产业能级整体跃升，天府动力源重点片区构筑航空全产业链，也必将为呈现更多“万千气象”，提供强有力的产业支撑。

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